POHiD o podatku obrotowym
Warszawa, 22 grudnia 2015 r.
Stanowisko POHiD w sprawie podatku dla sieci handlowych
Dotychczasowa dyskusja na temat podatku dla sieci handlowych zaczyna przenosić się z mediów, gdzie nie brakuje argumentów emocjonalnych, do negocjacyjnego rozważania konkretnych argumentów biznesowych i makroekonomicznych. POHiD wyraża zadowolenie z takiego rozwoju sytuacji, ale zwraca też uwagę, że podatek obrotowy będzie miał znaczący wpływ na przyszłość całego polskiego handlu. Dlatego jego koncepcja musi zostać oparta na rzeczowych analizach.
POHiD zwraca uwagę, że sieci handlowe o kapitale zagranicznym mają istotny i dodatni wpływ na budżet państwa i gospodarkę Polski. Sieci te płacą więcej CIT niż sieci o polskim kapitale pomimo tego, że jest ich znacząco mniej i zajmują mniejszą część sieciowego kanału dystrybucji detalicznej. Sieci o kapitale zagranicznym płacą nie tylko więcej CIT w liczbach bezwzględnych, ale i w ujęciu ukazującym ten podatek jako procent ich przychodów. Dzięki wielkiej skali operacji handlowych i niższym kosztom zakupu towarów, sieci o kapitale zagranicznym dają konsumentowi korzystne ceny na półce. W efekcie nie osiągają one wysokich marż brutto, które są podstawą naliczenia podatku CIT – marże te są niższe niż w sieciach o polskim kapitale. Ponadto, korzystając z doświadczenia w przodujących gospodarkach świata, realizują standardy jakościowe i w zakresie bezpieczeństwa produktów, co oddziałuje nie tylko na standard pracy dostawców, ale i na konkurencję. Dostęp do wielu rynków jednocześnie powoduje, że sieci o zagranicznym rodowodzie stworzyły i rozwijają nowy kanał korzystnego eksportu polskich firm na najwyżej rozwinięte rynki świata i Europy. Aktualna wartość tego eksportu to ok. 10 mld złotych rocznie. Biorąc pod uwagę powyższe argumenty, POHiD uważa, że konstrukcja podatku obrotowego nie powinna ich dyskryminować, ani stwarzać innych – nawet formalnie poprawnych – przeszkód, dla dobra całej gospodarki krajowej.
W opinii POHiD, zaprezentowana ostatnio koncepcja progresywnej stawki podatku obrotowego nie jest ani sprawiedliwa ani korzystna dla całego łańcucha dostaw: od producenta poprzez handel aż po gospodarstwa domowe, zwłaszcza te wrażliwe na poziom cen artykułów konsumpcyjnych. Progresja tego podatku bezzasadnie dyskryminuje sieci o kapitale zagranicznym. Firmy te, a szczególnie operatorzy największych powierzchni handlowych, tzw. hipermarketów, osiągają najniższe rentowności. Proponowany podatek w tak znaczącym stopniu obniży ich wyniki, że staną one wobec widma bankructwa i decyzji opuszczenia polskiego rynku, co dla tysięcy pracowników i dostawców oznaczać będzie bardzo złe następstwa – upadki firm i utratę pracy.
POHiD jest zdania, że rozwiązaniem najsprawiedliwszym a jednocześnie efektywnym ekonomicznie oraz z punktu widzenia interesów budżetu państwa, jest podatek obrotowy liniowy od wszystkich podmiotów, a nie tylko nakładany na sektor handlu. Oprócz zalet czysto kalkulacyjnych gwarantuje on pewność prognozowania poboru przez państwo i płatników. Stawka liniowa nikogo nie będzie dyskryminować oraz nie pogorszy sytuacji najgorzej sytuowanych gospodarstw domowych.
Proponowane rozwiązanie może – wedle kalkulacji POHiD – zapewnić oczekiwane wpływy do budżetu państwa w wysokości ok. 3,5 mld PLN, przy niedotkliwej stawce ok. 0,5%.
Aby złagodzić skutki podatku obrotowego, powinna zostać nim objęta możliwie najszersza grupa przedsiębiorstw. Objęcie innych branż, poza sektorem handlu detalicznego, czyli również handlu hurtowego i sektora produkcji, pozwoli na rozłożenie sumy 3,5 mld PLN na znacznie większą liczbę podmiotów. Handel, jako jedna z najmniej rentownych gałęzi gospodarki, zwłaszcza handel artykułami spożywczymi, nie powinien być poddawany wyłącznemu opodatkowaniu dodatkowemu, gdyż rozwiązanie takie spowoduje szereg następstw negatywnych dla całej gospodarki.
Na poparcie naszego stanowiska dysponujemy analizami aktualnej sytuacji i scenariuszami alternatywnych rozwiązań.