Komunikat Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji w związku z informacją Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta dotyczącą jego działań wobec znakowania warzyw i owoców krajem pochodzenia
Wyniki kontroli Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów dotyczące oznakowania owoców i warzyw krajem pochodzenia potwierdzają, że sieci handlowe działające w Polsce przestrzegają obowiązujących przepisów i prawidłowo realizują obowiązki związane z informowaniem o kraju pochodzenia produktów.
Handel detaliczny od wielu lat zapewnia konsumentom informacje o kraju pochodzenia świeżych owoców i warzyw zgodnie z wymogami prawa Unii Europejskiej. Informacja ta jest prezentowana przy produkcie w formie pisemnej, a jej prawidłowe wdrożenie w tysiącach sklepów wymaga rozbudowanych systemów logistycznych, informatycznych oraz codziennej pracy personelu odpowiedzialnego za właściwe oznakowanie produktów.
Jednocześnie zwracamy uwagę, że mimo prawidłowego wykonywania obowiązków wynikających z prawa unijnego, na handel nakładane są kolejne dodatkowe wymogi regulacyjne. Przykładem jest obowiązek prezentowania graficznej flagi państwa pochodzenia przy sprzedaży świeżych owoców i warzyw oraz bananów sprzedawanych bez opakowania. W praktyce oznacza to konieczność prezentowania tej samej informacji w dwóch formach – pisemnej oraz graficznej.
Z punktu widzenia funkcjonowania handlu detalicznego oznacza to znaczące dodatkowe koszty i obciążenia organizacyjne. Sieci handlowe obsługują ponad 18 tysięcy sklepów oraz setki tysięcy etykiet i oznaczeń produktów, które muszą być na bieżąco aktualizowane w zależności od dostaw i zmieniającego się pochodzenia towarów. Wprowadzenie dodatkowego obowiązku graficznego oznakowania oznacza nałożenie dodatkowych obowiązków na pracowników, konieczność przygotowania nowych materiałów, dostosowania systemów sprzedażowych, reorganizacji oznaczeń w sklepach oraz ponoszenia stałych kosztów operacyjnych związanych z obsługą tych wymogów.
W ocenie branży regulacja ta nie zwiększa realnej wartości informacji przekazywanej konsumentom, ponieważ kraj pochodzenia produktów już dziś jest obowiązkowo podawany w formie pisemnej zgodnie z prawem Unii Europejskiej. Wprowadzenie dodatkowej formy graficznej oznacza więc powielanie tej samej informacji przy jednoczesnym generowaniu znaczących kosztów dla przedsiębiorców.
Regulacje krajowe powinny pozostawać spójne z prawem unijnym i uwzględniać rzeczywiste skutki regulacyjne dla przedsiębiorców, zwłaszcza w sektorze handlu detalicznego, który operuje w skali tysięcy placówek i milionów codziennych transakcji.
Handel detaliczny pozostaje otwarty na dialog z administracją publiczną w celu wypracowania rozwiązań, które będą jednocześnie racjonalne regulacyjnie, proporcjonalne kosztowo oraz skuteczne z punktu widzenia potrzeb konsumentów.